法院執行指揮中心平臺整體解決方案

隨著社會的發展，加強移動執行能力、提高執行響應速度是法院執行部門的迫切需求，法院需要緊緊依托信息技術手段，不斷創新執行工作模式，全面深化執行體制機制改革，努力建設法院上下一體、內外聯動、規范高效、反應快捷的執行指揮體系。

執行范圍和深度的擴大，執行法警在執行任務時，涌現了越來越多的難題，如執行取證難、上級指揮信息溝通難，不能記錄執行過程信息、上級領導和監控中心不能實時了解一線執法過程等情況，陷入諸多困境之中，嚴重影響了重要案件的快速決策與指揮調度。依托云計算、大數據、物聯網等技術手段，不斷創新執行工作模式，融合單兵執法儀、警用車載、無線單兵、對講機、視頻會議、電子地圖等系統，創建綜合性法院執行指揮系統，建設法院上下一體、內外聯動、規范高效、反應快捷的執行指揮體系，實現：電子地圖作戰、指揮中心與執法現場音視頻同步、執法監督、后端討論、領導指揮、同步錄音錄像等功能。

平臺架構

滿足執法日常工作及各類緊急狀況所需要的指揮能力，建立一套行之有效的指揮管理平臺，滿足執法綜合會議室的指揮管理應用需求，實現集群對講、視頻回傳、GIS定位、數據業務、環境偵聽、錄音錄像存儲、融合會議、領導手機接入、指揮中心控制等各項工作管理功能，并為領導的業務督導、應急指揮和決策分析提供技術支持。

執行指揮系統建設不僅單獨考慮各三級法院自身的建設，而且要和中院、高院的指揮平臺對接，并且要建設一個既可以進行集中指揮又可以進行多區域協同指揮的指揮平臺。根據整個指揮中心設計按照法院組織機構型式共分為三級，一級指揮平臺（市一級法院），二級指揮平臺（市分院、區縣一級法院院），前端設備節點（監控攝像機、單兵系統、車載系統等）。整體框架圖如下：

平臺組成

人民法院執行指揮中心旨在調動各方資源，建立執行聯動機制，破解“執行難”之難題。執行指揮中心包括執行指揮大廳、遠程視頻監控、被執行人信息查詢、被執行人信息發布與控制、執行要情、遠程電子簽章、執行案件數據庫等九大子系統。

  (一)執行指揮系統：

包含：移動車載指揮系統、單兵執行系統、全景取證設備、執行押解系統；

集群對講、線控對講、快速集群；

實時視頻、即攝即傳、現場可見；

定位調度、分組集群、靈活調試；

  (二)執行指揮大廳：

包括移動應急視頻系統、應急通信車調度指揮系統、執行現場指揮、現代化會議、決策指揮、信息發布；設計功能集大屏幕拼接顯示系統、視頻會議系統、錄播系統、無線圖像系統、無紙化會議、數字會議發言討論系統、指揮大廳音視頻輔助系統（音響擴聲系統、中央集中控制系統、信號處理與接駁系統）、會議智能攝像系統、會議錄像系統等應用為一體的多媒體智能電子應急指揮調度系統。

  (三)GIS電子地圖：

實現包括圖層控制、地圖量算、查詢定位等功能。

  (四)遠程指揮監控系統：

具有遠程指揮、遠程監控、視頻會議、協調案件四個功能。

  (五)被執行人信息查詢：

共包含16個子系統，包括銀行開戶、戶籍、車輛、社保、婚姻、工商、征信、組織機構代碼、土地、房產、納稅、計生、證券、出入境和其他信息查詢子系統等。

  (六)被執行人信息發布：

公開發布被執行人不履行債務等失信信息，督促被執行人履行生效法律文書確定的義務。

  (七)執行要情系統：

在本省所有法院之間互聯互通，主要用于執行要情報送和處理，也可以用來辦理信息查詢。

   (八)遠程電子簽章：

采用基于數字證書的電子簽名/電子印章技術來解決流轉的各類文件的安全性、合法性和權威性，實現辦案人員對辦案結果的可追溯性。

  (九)執行案件信息管理系統

由全國法院執行案件信息管理系統和本省法院綜合業務系統組成。

方案特點

（1） 案件全留痕

接訪視頻、立案視頻、訊問視頻、詢問視頻、提訊視頻、監視居住視頻等過程實現音視頻資源集中顯示、集中提供、集中存儲、集中管理、視頻質量集中監測

（2） “一張圖”應用

整合PGIS/GIS系統，集成顯示各類扁平化指揮的調度資源，并在圖上進行業務功能操作。支持將用戶收集的資源、信息通過自定義圖層的方式在電子地圖上展現。視頻監控、卡口、電子警察、警車、移動單兵設備、社會資源等均能夠在電子地圖中上綜合展現，并可以通過圖層的方式過濾重點關注對象。通過電子地圖將時間、空間、資源三者有機融合，充分保證系統調度的精確性和時效性。

（3） 強大的系統集成能力

系統集成了當前行業應用中常見的音頻系統、視頻系統和數據系統，實現了各系統間的通信和數據交互。

視頻系統：視頻圖像系統、單兵系統、可視車載系統、視頻會議系統等；

音頻系統：集群（有線、無線對講）系統、衛星電話系統、車載系統、電臺/廣播、PSTN固定電話系統、移動手機網、音頻會議系統等；

數據系統：北斗/GPS衛星定位系統、GIS系統、應急預案系統等。

（4） 多系統協同聯動功能

系統實現了各種語音、視頻、數據系統間的協同聯動功能，將各獨立系統融合到一起，實現聲音、文字、圖像、數據信息一起綜合展示，提升了當前系統的應用能力和價值，大大提高了作業效率。

（5） 處置全程可視化

平臺支持與案件信息系統進行對接，將案件信息系統獲取的案件信息實時導入平臺中，并實現在電子地圖上的定位和警情案件統計分析功能。

可將案情相關文字、圖片、視頻內容下發。收到案情后，可實時傳回處理狀況，便于指揮中心掌握所有案件處置進度，做到全程可視化。

（6） 扁平化指揮調度

指揮員基于指揮實戰平臺，可通過融合通信子系統，快速將指令直達一線，現場情況通過固定監控、車載監控、單兵等實時回傳到指揮中心支撐決策，從而實戰扁平化指揮。

（7） 執行過程可視化、規范化

嚴格按照法院執行業務辦公流程，實現執行業務電子流程化，做到案件執行過程可視化、規范化。

（8） 標準化協議，提供開放式SDK，與多業務系統無縫融合，數據共享。

系統功能

司法執行指揮系統主要由以下功能構成：

（1）   司法查控功能

執行指揮系統通過SDK融合司法查控系統，可通過指揮中心指揮終端將查控信息推送至大屏顯示系統供指揮大廳相關工作人員查看；同時現場執行人員根據相應權限使用單兵設備對執行案件進行現場查詢。

（2）   指揮調度功能

具備強大的指揮調度功能，采用觸摸調度屏，支持一鍵直呼，可進行單方調度或多方協同調度應用；調度指揮中心支持高清電視墻、高清多畫面等顯示模塊，可配合電視墻或大屏幕實現高清晰多畫面顯示；

（3）   視頻會議功能

系統可召集各個調度指揮中心之間、各個雙向可視調度點之間的視頻會議，進行便捷的點對點會議，也可進行多點會議或全網廣播會議，支持多級級聯會議；

（4）   視頻監控功能。

系統可與市場上主流廠家視頻監控系統（如海康、大華、H3C等）無縫對接，系統對接完成后可在指揮系統會商中直接調用監控點視頻監控畫面進入會商中，為指揮決策提供最直觀的材料。

（5）   移動執法監督功能

手持單兵可以實現可視執法，并且可以將采集的到畫面進行實時上傳，既可以依托指揮車的網絡也可以使用自身3G/4G通訊技術，和總部、分級指揮、指揮車之間的音視頻通信。

（6）   車載指揮功能

使緊急情況下的通信覆蓋能力得到加強，在任何地點都能有效地進行現場指揮。通過車載攝像機和車載指揮終端，實時采集事件現場的語音、圖像等實況信息通過3G/4G網絡實時回傳到指揮中心及相關部門；車載3G/4G設備可保障車載攝像機及車載指揮終端同各級指揮中心進行實時通訊，單兵系統也可依托車載無線設備WIFI進行通訊。

（7）   通訊錄調度、語音調度功能

語音模塊將與通訊錄系統和預案系統進行整合，形成按行政劃分的平時應用通訊錄和基于預案的戰時通訊錄兩大通訊錄體系，滿足不同時期的任務要求。還可以針對特定項目進行通訊錄設計。也可按照預案設計好通訊錄，緊急情況下，可以針對編輯好的通信錄進行“一鍵調度”、“預案調度”，從而達到靈活指揮，協同作戰的目的。每個聯系人的聯系方式可以同時顯示在不同的通訊錄體系中。

語音調度功能解決調度人員需要通過多種不同終端進行調度的問題，通過統一的調度臺，完成與各種通信終端的通話，以及對各種不同終端的“一鍵調度”，實現對應急事件處置的統一指揮調度和應急決策信息的快速傳達。

語音調度模塊可實現調度的基本語音終端如下：

1.   模擬電話

2.   IP話機、SIP可視話機

3.   移動手機

4.   3G/4G單兵、可視對講APP

5.   集群

6.   衛星電話

7.   麥克風

（8）   內置桌面終端功能

觸摸屏PC內置高清桌面終端功能，可直接實現與其他會場的交互，方便辦公室部署領導座席。可支持1080P、720p、4CIF、CIF圖像的編碼和1080i/p、720p、4CIF、CIF圖像的解碼。

（9）   視頻錄播應用

系統集成專業視頻錄播模塊，可完成平時圖像保存、戰時調度過程記錄、會議錄像等應用，實現大容量、高可靠的視頻資料保存和調用。通過在調度過程中實時一鍵操作，既可實現對整個調度過程進行錄像，可以有效加強客戶對調度過程的實施管理效率。在組呼會議下任何模式（發言人、主席、點名雙畫面、自動多畫面）都可以錄像；發言人和主席模式下還可以錄制雙流圖像。

（10）   軟件功能

功能包含:用戶管理、調度對話、調度終端管理、攝像機遠遙、調度終端控制、級聯調度、本機桌面終端。

（11）   電視墻調度

指揮席位可與電視墻服務器進行綁定組成對應用戶大屏（電視）的多路解碼通道。解碼通道的顯示模式可選擇自動模式或手動模式。

（12）   本地終端1+1備份

指揮席模板中支持添加兩個本地終端；調度會議中這兩個終端會同時入會，指揮席中顯示本地綁定終端，隱藏本地備份終端；當本地綁定終端掉線，本地備份終端備份本地綁定終端所有狀態，指揮席中顯示本地備份終端，隱藏已掉線的本地終端。通過此功能，實現調度終端備份功能。

（13）   支持雙流功能

主輔流視窗可以根據用戶的需要來進行切換，此功能主要可以用于在調度的過程中傳輸一些數據文件，以方便領導進行分析決策。在界面上可以切換主流輔流畫面

（14）   監控聯動

支持監控聯動功能，通過ＳＤＫ開發可將市面上大部分監控系統接入指揮系統，能過監控前端可將模擬攝像機信號接入，且可以對任一通道內終端進行攝影機控制,方便指揮人員及時對想要調度上電視墻圖像進行預先瀏覽刪選，然后把相對調度會場的圖像調度上電視墻。

（15）   集群對講

客戶端開發語音實時對講功能，通過通訊錄發起語音對講，綜合對講機基本語音對講功能。操作員可以通過組呼功能，向選中快捷組的所有用戶發起呼叫。用戶摘機后加入到操作員的默認會場，進行會議通話。

（16）   短消息、傳真

系統也可以通過短消息、傳真功能，來發布一些通知和注意事項，短消息、傳真的范圍也可以選擇為全部、多方、單方等。

1.   全網設備集中配置，具備巡檢、心跳保活；

2.   視頻、音頻實時預覽、回放（本地和遠程）；

3.   前端設備遠程訪問與控制；

4.   廣泛報警接入，聯動報警輸出，報警信息主動上傳中心；

5.   硬解碼上電視墻，數字矩陣多分屏、切換、輪巡；

6.   監控中心分級管理模式；

7.   用戶權限統一分配，細化至通道級別，具備登陸、驗證；

8.   電子地圖熱點、熱區聯動效應；